今年，国务院和省、市各级人民政府加进一步加大了粮食生产力度，常德市委、市政府4月23日召开了全区农业和粮食生产工作会议会后，鼎城区委、区政府进行了认真研究和部署，进一步落实了粮食生产和“确保耕地不抛荒”工作任务。

一、         采取的主要措施

1.签订责任状。今年，鼎城区委、区政府切实加强了粮食生产和“确保耕地不抛荒”工作的组织领导，3月21日，鼎城区委、区政府召开了全区的粮食生产工作会议，确定了今年的粮食生产目标任务，明确乡镇（场）长为粮食生产第一责任人，并提出了关于今年粮食生产 “三个确保” 的目标要求：确保今年早稻面积比上年增加，确保今年粮食总产比上年增加，确保耕地不抛荒。同时，在全区掀起粮食高产创建年活动，制定了粮食高产创建活动年工作方案和办点示范方案，全区建立了3个万亩水稻高产创建万亩示范片和30个千亩示范片。4月25日，区委、区政府再次召开全区农业和粮食生产工作会议，贯彻落实全市农业和粮食生产工作会议精神，对今年的粮食生产任务进行了调整，并将指导性计划分解到各乡镇（场）：全年粮食作物种植面积182.22万亩，比上年增加1.57万亩，总产粮食71万吨以上，比上年增加1.7万吨。其中，水稻174.01万亩，比上年增加0.5万亩，总产稻谷69.4万吨，比上年增加1.5万吨；旱粮8.21万亩，比上年增加1.04万亩，总产1.6万吨，比上年增加0.2万吨。区政府与各乡镇（场）签订了“鼎城区2008年粮食生产和‘确保耕地不抛荒’工作目标管理责任状”。

2.制定考核办法。4月下旬，区农村工作小组按照今年的农业生产目标任务和责任状的要求，制定了农业和农村工作考核办法，包括粮食生产和高产创建示范片、确保耕地不抛荒等，并且实行区级领导分乡镇包片负责。

3.搞好办点示范。为了确保粮食高产创建活动的有效开展，促进粮食生产新品种、新的推广普及，我区共确定了黄土店（双季稻）、蔡家岗（一季晚稻）、灌溪（高档优质晚稻）3个水稻高产创建万亩示范片，12个水稻新品种和新技术示范片。区政府计划对3个水稻高产创建示范片投入资金50万元（目前已到位15万元）。为了保证示范片的示范效果，每个水稻万亩高产创建示范片确定了6名技术人员负责联系和指导，其中，分别明确1名区级领导负总责（黄土店镇万亩高产创建示范片由副区长刘运华负责，蔡家岗镇万亩高产创建示范片由区人大副主任刘友善负责，灌溪镇万亩高产创建示范片由区委常委、副区长杨君负责，区农业局安排1名局级领导和1名高级农艺师进行技术负责，确定2名蹲点技术人员进行日常生产指导；每个新品种和新技术示范片明确专门的单位和技术人员蹲点指导。

今年，全区各乡镇切实加强的粮食生产的组织领导和投入力度，按照区政府制定的粮食高产创建活动年方案，分别办了一个千亩水稻高产创建示范片，由分管农业的领导负责，乡镇农技人员蹲点指导，统一布局，统一品种，统一播种育秧、移栽、病虫防治和肥水管理的时间和措施。大部分乡镇对办好千亩示范片也投入了一定资金。

4.加强技术服务。今年上半年来，鼎城区以农业科技入户工程为契机，按照“产业全覆盖、服务全过程、机制长效化、工作常态化”的服务理念，加强了农业科技入户工作力度。3月份初，全区确定了15个水稻主导品种和9项粮食生产配套技术，印发到全区各乡镇、村和科技示范户、重点户、种植大户。4月下旬以来，区农业局先后组织粮食生产技术培训班35期次，培训7000余人次，印发技术资料10期、50000余份。截止6月初，发放水稻生产病虫情报7期，组织开展早、中稻病虫防治战役3次，重点防治早稻二化螟、纹枯病、稻瘟病、稻纵卷叶螟等病虫害。全区的农业技术人员进村入户指导10000多人次，每个示范户户均上门指导6次以上。针对今年农业投入品大幅上涨，为了节约生产成本，区农业局把测土配方施肥、植保新药械的推广作为重点，全区今年早稻推广测土配方施肥15万亩，推广山东卫士牌（WS-16）手动喷雾器2000台、北京丰茂东方红牌（WFB-18G）机动喷雾器350台，组织常德邦达公司，在石公桥镇、白鹤山乡、镇德桥镇等乡镇开展水稻病虫统防统治，上半年累计防治面积达15万亩次。

5.加强督导检查。为了确保粮食生产和耕地不抛荒工作落到实处，区农村工作领导小组和区农业局先后组织了多次检查和督导活动。5月中旬，对全区粮食生产计划任务落实情况、各乡镇千亩水稻高产创建示范片建设情况、耕地抛荒情况进行了一次集中督导检查，并于5月20日将检查情况通报全区；6月中旬，又对今年的水稻高产创建示范片建设、耕地抛荒情况进行全面检查：检查了各乡镇水稻高产创建千亩示范片的落实情况，包括示范方案、示范区域、示范区农户花名册、示范牌、长势长相等；检查了各乡耕地抛荒情况，包括耕地抛荒台账的建立、公路沿线的耕地抛荒情况、复耕地措施的计划和落实情况等，6月  日，将检查通报发到了各乡镇。6月26日，区委常委、副区长杨君带领区农业局等单位的人员，到武陵镇、灌溪镇、镇德桥镇等耕地抛荒面积较大的乡镇进行现场办公，进一步落实复耕措施和复耕责任，并对3个水稻高产创建万亩示范片进行现场检查指导。

二、         取得的工作效果

1.粮食生产超过计划任务。今年，鼎城区早稻种植面积达79.96万亩，比上年增加6.26万亩，目前早稻正处于成熟期，预计全区早稻平均亩产达355公斤，比上年增加5公斤/亩，增幅达1.4%。全区中（一季）稻种植面积14万亩，目前长势良好。预计晚稻播种面积84.7万亩，已全部完成播种育秧。预计全区今年水稻播种面积178.7万亩、旱粮种植面积8.2万亩，粮食作物种植面积将达186.9万亩，比上年增加6.3万亩。

2.高产创建活动示范带动效果好。黄土店镇万亩双季稻示范片早稻正在处于成熟期，晚稻也已育秧，预计早稻平均亩产430公斤；蔡家岗镇万亩超级稻高产示范片已全部移栽；灌溪镇万亩高档优质稻示范片已于6月中旬播种。全区30个乡镇的千亩示范片中，谢家铺镇、蒿子港镇、黄珠洲乡、石公桥镇、蒿子港镇等乡镇的千亩早稻示范片布局集中，生长整齐，预计早稻平均亩产在420公斤以上。

3.抛荒耕地责任落实。5月中旬区农村工作领导小组组织耕地抛荒检查后，各乡镇进行了拉网式排查，建立了耕地抛荒台账，明确了抛荒耕地的复耕责任到人，措施到田。6月中旬检查时，全区仅有零星抛荒耕地268.9亩，目前均已落实复耕责任和复耕作物。如武陵镇和灌镇镇的抛荒耕地已改种秋玉米，石板滩镇的抛荒耕地计划种植晚稻。(鼎城区农业局供稿)

2008-6-30